只是觉得通过手机软件网购“彩票”赌球很方便

  2018世界杯赛事渐入高潮,网络上各类足球“彩票”也乘势而上,甚至一些原来不看球赛的人,也在世界杯期间参与网上投注。那么互联网售彩合法么?网络购买足球彩票的背后,到底隐藏着哪些赌球的“圈套”?让我们跟着记者去一探究竟。

  新疆乌鲁木齐市民李庚(化名)并非球迷,可在今年世界杯期间,他几乎场场都熬夜观看。如此关注,是因为他通过朋友推荐,在手机上下载了购买“彩票”的APP,在上面投注购买了“足球彩票”。这个过程中,他好不容易赢了一次,却发现该软件提取奖金需要联系客服,而客服电话一直无法拨通。没过两天,该软件已经无法打开。

  记者发现,要想在网络上购买“足球彩票”,只需要在手机应用市场以“彩票”为关键词进行搜索,就会弹出数百款“彩票”App。

  许多软件运营商在软件用户协议里声称,其运作方式为平台向用户代收款,之后在线下相应投注站代用户购买彩票。但记者实际操作发现,即便在软件投注后,也并不能通过软件平台查看究竟购买了哪一家投注站的信息,更看不到实体票面的截图。

  而很多“彩票”App下载区的评论,均存在大量用户投诉“无法提现”“奖金到账慢”等问题。

  中国政法大学民商经济法学院经济法研究所副所长 范世乾认为,网络赌球彩票存在两类明显违法的情况:

  第一类:比如,境外设的赌庄,这种被定性为非法经营;比如彩票APP,它表面上让彩民来购买,购买以后帮你线下再去购买福利彩票。但实际上是拿了钱以后不购买,这种行为构成集资诈骗。

  第二类:如果彩票APP明确是线下彩票销售的代理机构,这种行为属于行政违法行为。因为2009年就有彩票管理办法明确规定,彩票的代理销售机构不得委托他人来帮助销售。

  但在现实中,还有一类彩票APP是说接受彩民的委托,帮彩民在合法的线下体彩销售网点去购买福利彩票。那么,对此相关法律又是如何界定的呢?

  中国政法大学民商经济法学院经济法研究所副所长 范世乾:在彩票管理办法中我们找不到任何对这种行为进行违法性界定的内容,所以按照国务院颁布的行政法规,它实际上是一种合法行为。

  但是,财政部作为主管彩票的行政主管机关,先后颁布了两个部门规章,其中确实涉及到了关于网络销售彩票的内容:一个是2010年颁布的《互联网彩票销售管理暂行办法》,其中明确规定,未经财政部批准,任何单位不得在网上销售福利彩票。还有一个是2012年财政部颁布了《关于网络福利彩票销售的管理办法》,其中规定,网络彩票销售的渠道包括互联网销售,所以,互联网销售是一种合法渠道,但必须经过财政部批准,否则就是违法。万博manbetx官网

  范世乾认为,财政部制定的两个部门规章未经国务院授权,缺乏明确法律依据,所以存在模糊地带。其实很多通过手机软件购买“足球彩票”的人,并非不知道赌球的风险,只是觉得通过手机软件网购“彩票”赌球很方便。他们迫切希望能够建立规范的网络彩票销售办法。

  市民:我觉得如果是国家机关认证注册过的,应该没什么问题,建议国家建立统一的监管平台,最起码有一个认证,是可以准入的。

  市民:如果交易,对方的真实信息是实名制比较好。如果有后续的投诉退款等,平台会起到一定的作用。

  范世乾认为,通过网络购买彩票更加方便快捷,符合未来的发展趋势,但有关部门可能考虑到网上销售彩票会对实体店造成很大冲击,所以主管部门迟迟没有批准,而市场又有需求,所以造成诸多乱象。“现在很多网民买完以后,钱追不回来了,就是因为我们没有合法的销售网点,没有合法的网上销售APP,网民的利益得不到保护。因此,还是需要监管机关批准合法的网络足球竞猜。”

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